Dans un effort conjoint, les législateurs républicains dirigés par le président du Comité des services financiers de la Chambre, Patrick McHenry, et le président du Comité de l’agriculture de la Chambre, Glenn Thompson, ont appelé le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, à fournir des éclaircissements supplémentaires sur la position de l’agence concernant la garde de l’ethereum (ETH) par Prometheum.
Les législateurs, dont les représentants French Hill, Dusty Johnson, Tom Emmer et Warren Davidson, ont exprimé des préoccupations concernant le manque de transparence dans le régime de courtier-dépositaire spécial (SPBD) de la SEC et les conséquences potentielles de permettre à Prometheum de continuer avec ses services de garde pour l’ETH.
Reconnaissance de l’ethereum comme non-sécurité
Dans leur lettre envoyée mardi, les législateurs ont souligné la reconnaissance précédente par la SEC et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) de l’ethereum en tant qu’actif numérique non-sécuritaire.
Sur la base de ce précédent, ils ont fait remarquer que le cadre réglementaire actuel de la SEC ne permet pas la garde SPBD d’actifs numériques non-sécuritaires. Les législateurs ont également averti que permettre à Prometheum de continuer dans ces circonstances pourrait avoir des « conséquences irréparables » pour les marchés d’actifs numériques.
Les législateurs républicains ont exhorté le président Gensler à clarifier la position de la SEC sur plusieurs aspects clés, notamment la capacité des SPBD à garder des actifs numériques non-sécuritaires, l’approche de la SEC pour traiter les non-conformités des SPBD, la classification réglementaire de l’ethereum et la position spécifique de la SEC concernant l’annonce récente de Prometheum.
La lettre a également soulevé des préoccupations concernant le manque de définition claire pour les « valeurs mobilières numériques » et l’incapacité de la SEC à fournir des orientations complètes ou à proposer des règles pour la classification des actifs sur le marché des actifs numériques.
Les législateurs ont également exprimé leur déception quant au refus du président Gensler de reconnaître l’ethereum comme un actif numérique non-sécuritaire, indiquant que son « réticence » à clarifier le traitement de l’ETH a contribué à la confusion et à l’incertitude entourant sa classification.
Les législateurs exhortent à une résolution
Les législateurs ont critiqué la SEC pour avoir créé « une incertitude » parmi les entités réglementées en ne désignant pas quelles valeurs mobilières numériques devraient être considérées comme telles.
Ils ont fait référence à des cadres temporaires établis pour faciliter le commerce et les services de garde des valeurs mobilières numériques. La Division des opérations et des marchés de la SEC a publié une lettre de non-intervention à la FINRA en septembre 2020, décrivant les conditions pour que les courtiers-dépositaires enregistrés opèrent un système de négociation alternatif (ATS) échangeant des valeurs mobilières numériques. La lettre indique également :
Malgré cette reconnaissance antérieure de l’ethereum en tant qu’actif numérique non-sécuritaire, vous avez systématiquement refusé de reconnaître que l’ETH n’est pas une valeur mobilière. Lors de votre témoignage en mars 2023 devant le Comité de services financiers de la Chambre, vous avez refusé de répondre à plusieurs questions sur le fait que l’ETH devrait être considéré comme une marchandise. Votre réticence à clarifier le traitement de l’ETH ne fait qu’aggraver la confusion et l’incertitude concernant la classification de l’ETH, comme le montre l’annonce de Prometheum.
En fin de compte, la lettre a souligné la nécessité de clarté réglementaire et d’une approche globale de la classification des actifs numériques pour minimiser l’incertitude et favoriser la croissance de l’écosystème des actifs numériques.
Ils ont demandé au président Gensler de répondre rapidement à leurs préoccupations, en tenant compte des implications potentielles pour les participants au marché et les marchés d’actifs numériques dans leur ensemble.
Le président Gensler et la SEC n’ont pas encore répondu officiellement à la lettre, mais l’industrie attend de nouveaux développements alors que le paysage réglementaire des actifs numériques continue d’évoluer.
